Xác định giá xây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng

Trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng, giá xây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng là hai nhóm công cụ có vai trò đặc biệt quan trọng. Nếu giá xây dựng phản ánh trực tiếp mức chi phí cần thiết để thực hiện một công tác, một nhóm công tác, một bộ phận kết cấu hoặc một đơn vị công trình tại một thời điểm nhất định thì chỉ số giá xây dựng lại phản ánh mức độ biến động của chi phí xây dựng theo thời gian.

Hai công cụ này có mối liên hệ chặt chẽ với nhau và cùng được sử dụng trong quá trình xác định, quản lý, điều chỉnh chi phí đầu tư xây dựng. Chủ đầu tư có thể sử dụng giá xây dựng để lập tổng mức đầu tư, dự toán, giá gói thầu hoặc xác định chi phí của các hạng mục cụ thể. Trong khi đó, chỉ số giá xây dựng được sử dụng để đánh giá mức biến động chi phí, cập nhật giá trị đầu tư theo thời gian, phục vụ điều chỉnh dự toán, hợp đồng hoặc phân tích xu hướng thị trường.

Việc xác định đúng giá xây dựng và chỉ số giá xây dựng có ý nghĩa rất lớn đối với hiệu quả tài chính của dự án. Nếu giá được xác định thấp hơn thực tế, dự án có thể thiếu vốn, khó lựa chọn nhà thầu hoặc phát sinh điều chỉnh. Ngược lại, nếu giá bị xác định cao hơn thị trường mà không có căn cứ, tổng chi phí đầu tư có thể bị đẩy lên không cần thiết.

Do đó, việc xác định giá xây dựng phải dựa trên dữ liệu thị trường, hệ thống định mức, giá vật liệu, nhân công, máy thi công và các căn cứ phù hợp khác. Đồng thời, chỉ số giá xây dựng phải được công bố kịp thời, khách quan và phản ánh đúng xu hướng biến động của thị trường.

Khái niệm giá xây dựng công trình

Giá xây dựng công trình là giá được sử dụng để xác định chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Khái niệm này có phạm vi khá rộng. Giá xây dựng không chỉ là giá của một công tác riêng lẻ mà có thể tồn tại dưới nhiều hình thức và mức độ tổng hợp khác nhau.

Ở mức chi tiết, có thể là giá của một công tác xây dựng như một mét khối bê tông, một mét vuông tường xây hoặc một mét dài đường ống.

Ở mức cao hơn, giá có thể được xác định cho một nhóm công tác, chẳng hạn phần móng, phần thân, hệ thống cơ điện hoặc hạ tầng kỹ thuật.

Ở mức tổng hợp hơn nữa, giá có thể được xác định cho một bộ phận hoặc đơn vị kết cấu công trình, từ đó phục vụ xác định chi phí đầu tư ở giai đoạn thiết kế chưa quá chi tiết.

Việc có nhiều cấp độ giá giúp chủ đầu tư có thể lựa chọn dữ liệu phù hợp với từng giai đoạn của dự án.

Khi thiết kế còn sơ bộ, có thể sử dụng dữ liệu tổng hợp.

Khi thiết kế đã chi tiết, giá công tác cụ thể sẽ có ý nghĩa lớn hơn.

Vai trò của giá xây dựng trong xác định chi phí đầu tư

Giá xây dựng là một trong những đầu vào quan trọng nhất của quá trình xác định chi phí.

Ví dụ, để xác định chi phí xây dựng một hạng mục, trước hết phải biết khối lượng công việc.

Sau đó, khối lượng được nhân với đơn giá hoặc giá công tác tương ứng.

Nếu một công trình có 1.000 mét khối bê tông và giá công tác bê tông được xác định là 2 triệu đồng mỗi mét khối thì phần chi phí tương ứng là 2 tỷ đồng.

Tuy nhiên, trong thực tế, việc xác định giá phức tạp hơn nhiều.

Giá công tác bê tông phụ thuộc vào giá xi măng, cát, đá, phụ gia, nhân công và máy thi công.

Nếu công trình ở khu vực xa nguồn vật liệu, chi phí vận chuyển có thể tăng.

Nếu công trình thi công trong điều kiện địa hình phức tạp, chi phí nhân công và máy cũng có thể cao hơn.

Vì vậy, giá xây dựng không phải là một con số cố định áp dụng cho mọi dự án.

Chủ đầu tư sử dụng giá công bố như thế nào

Chủ đầu tư được tham khảo và sử dụng giá xây dựng, giá các yếu tố chi phí trực tiếp cũng như hệ thống định mức do cơ quan quản lý ban hành hoặc công bố.

Đây là nguồn dữ liệu rất quan trọng để lập và kiểm soát chi phí.

Tuy nhiên, việc sử dụng phải bảo đảm hiệu quả, mục tiêu và tiến độ của dự án.

Điều này có nghĩa là chủ đầu tư không nên áp dụng máy móc giá công bố nếu dữ liệu đó không phản ánh đúng điều kiện thực tế.

Ví dụ, giá vật liệu công bố có thể áp dụng cho khu vực trung tâm tỉnh nhưng công trình nằm ở vùng xa, chi phí vận chuyển lớn.

Trong trường hợp đó, cần điều chỉnh hoặc bổ sung chi phí vận chuyển hợp lý.

Tương tự, nếu công trình sử dụng loại vật liệu có tiêu chuẩn cao hơn loại đang được công bố thì phải khảo sát giá phù hợp với đúng yêu cầu kỹ thuật.

Mối quan hệ giữa giá xây dựng và hệ thống định mức

Định mức xây dựng và giá xây dựng là hai thành phần không thể tách rời.

Định mức cho biết cần bao nhiêu vật liệu, nhân công và máy để thực hiện một đơn vị công tác.

Giá cho biết mỗi yếu tố đó có giá trị tiền tệ bao nhiêu.

Ví dụ, định mức cho một mét khối bê tông có thể quy định cần một lượng xi măng, cát, đá, nước, nhân công và giờ máy nhất định.

Giá của từng yếu tố được nhân với hao phí tương ứng để xác định giá công tác.

Nếu định mức không phù hợp thì giá công tác cũng sai.

Nếu giá đầu vào không phù hợp thì kết quả cuối cùng cũng sai.

Do đó, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn cần đồng thời kiểm tra cả định mức và giá.

Trường hợp giá công bố chưa có

Trong thực tế, không phải loại công việc hoặc vật liệu nào cũng có sẵn trong hệ thống giá do cơ quan quản lý công bố.

Điều này thường xảy ra với công nghệ mới, vật liệu mới, thiết bị đặc thù hoặc phương pháp thi công chưa phổ biến.

Trong trường hợp chưa có giá công bố, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn phải tự xác định giá.

Việc xác định cần căn cứ vào hướng dẫn chuyên môn của Bộ Xây dựng và các phương pháp có liên quan.

Nguồn dữ liệu có thể bao gồm báo giá thị trường, dữ liệu hợp đồng, công trình tương tự, thông tin của nhà sản xuất, nhà cung cấp hoặc các nguồn tin cậy khác.

Điều quan trọng là phải có căn cứ minh bạch và có khả năng kiểm chứng.

Trường hợp giá công bố không phù hợp

Không chỉ trường hợp chưa có dữ liệu mới cần xác định riêng.

Ngay cả khi đã có giá công bố nhưng giá đó không phù hợp với công trình cụ thể thì chủ đầu tư vẫn phải xem xét xác định lại.

Ví dụ, một loại vật liệu được công bố theo giá phổ biến trên thị trường nhưng công trình yêu cầu sản phẩm có tiêu chuẩn cao hơn.

Hoặc máy thi công được công bố có công suất nhỏ hơn nhiều so với loại máy thực tế sử dụng.

Trong những trường hợp này, nếu áp dụng máy móc dữ liệu công bố thì chi phí sẽ không phản ánh đúng thực tế.

Do đó, quy định cho phép chủ đầu tư và đơn vị tư vấn xác định giá phù hợp hơn trên cơ sở hướng dẫn của cơ quan chuyên môn.

Xác định giá công tác xây dựng

Giá công tác xây dựng thường được xác định từ các yếu tố chi phí trực tiếp.

Các yếu tố chính gồm vật liệu, nhân công và máy thi công.

Chi phí vật liệu được xác định theo hao phí vật liệu và giá từng loại vật liệu.

Chi phí nhân công được xác định theo lượng lao động cần thiết và đơn giá nhân công phù hợp.

Chi phí máy thi công được xác định trên cơ sở hao phí ca máy và giá ca máy.

Ngoài ra, tùy phương pháp xác định, giá công tác còn có thể bao gồm các thành phần chi phí khác theo quy định.

Việc xác định giá công tác là nền tảng để lập dự toán chi tiết.

Giá nhóm công tác xây dựng

Trong một số trường hợp, việc sử dụng giá của từng công tác riêng lẻ có thể quá chi tiết hoặc chưa cần thiết.

Khi đó, có thể sử dụng giá nhóm công tác.

Ví dụ, thay vì tính riêng từng công tác đào đất, đổ bê tông, cốt thép và ván khuôn của phần móng, chủ đầu tư có thể sử dụng giá tổng hợp cho nhóm công tác móng nếu có đủ dữ liệu phù hợp.

Giá nhóm công tác giúp đơn giản hóa quá trình xác định chi phí trong một số giai đoạn.

Tuy nhiên, dữ liệu phải đủ tương đồng với công trình thực tế.

Nếu điều kiện kỹ thuật khác biệt đáng kể thì giá nhóm công tác có thể không còn phù hợp.

Giá bộ phận và đơn vị kết cấu công trình

Giá bộ phận và đơn vị kết cấu là công cụ rất hữu ích ở giai đoạn thiết kế sơ bộ hoặc đánh giá phương án.

Ví dụ, có thể xác định chi phí theo mét vuông sàn, mét dài cầu, mét vuông mặt đường hoặc một đơn vị kết cấu khác.

Dữ liệu này giúp chủ đầu tư nhanh chóng so sánh các phương án đầu tư.

Giả sử có hai phương án kết cấu nhà xưởng.

Nếu có dữ liệu giá bộ phận tương ứng, chủ đầu tư có thể so sánh sơ bộ chi phí trước khi đi sâu vào thiết kế chi tiết.

Tuy nhiên, giá bộ phận chỉ thực sự có ý nghĩa khi phạm vi công việc và điều kiện kỹ thuật được xác định rõ.

Suất chi phí trong xác định chi phí đầu tư

Suất chi phí là một dạng dữ liệu tổng hợp được sử dụng để xác định chi phí cho một đơn vị quy mô hoặc công suất.

Ví dụ, suất chi phí có thể được xác định theo mét vuông xây dựng, giường bệnh, phòng học hoặc đơn vị công suất sản xuất.

Ở giai đoạn đầu của dự án, suất chi phí giúp ước tính nhanh nhu cầu vốn.

Tuy nhiên, tương tự suất vốn đầu tư, dữ liệu cần được điều chỉnh nếu điều kiện công trình khác với công trình cơ sở.

Trách nhiệm gửi hồ sơ giá nhân công và giá ca máy

Khi chủ đầu tư tự xác định giá nhân công hoặc giá ca máy do dữ liệu công bố chưa có hoặc chưa phù hợp, hồ sơ kết quả phải được gửi về Sở Xây dựng.

Mục đích là để cơ quan quản lý theo dõi, tổng hợp và quản lý thông tin trên địa bàn.

Quy định này có nhiều ý nghĩa.

Thứ nhất, giúp cơ quan quản lý biết được những loại giá nào đang phát sinh trong thực tế.

Thứ hai, tạo thêm nguồn dữ liệu phục vụ cập nhật hệ thống giá địa phương.

Thứ ba, giúp hạn chế tình trạng mỗi dự án sử dụng một mức giá hoàn toàn khác nhau mà không có cơ sở so sánh.

Vai trò hướng dẫn của Sở Xây dựng

Trong quá trình xác định giá nhân công hoặc giá ca máy, nếu chủ đầu tư có yêu cầu, Sở Xây dựng có thể căn cứ phương pháp của Bộ Xây dựng để hướng dẫn.

Đây là cơ chế hỗ trợ rất quan trọng.

Một số dự án sử dụng nhân công đặc thù hoặc thiết bị mới chưa có trong danh mục.

Chủ đầu tư có thể gặp khó khăn trong việc xác định hao phí, phương pháp tính hoặc nguồn dữ liệu.

Việc được hướng dẫn sẽ giúp cách xác định giá thống nhất hơn với nguyên tắc quản lý chung.

Khái niệm chỉ số giá xây dựng

Nếu giá xây dựng phản ánh chi phí tại một thời điểm thì chỉ số giá xây dựng phản ánh mức thay đổi của chi phí giữa các thời điểm.

Chỉ số được biểu thị bằng phần trăm.

Ví dụ, nếu chỉ số giá xây dựng của một loại công trình tăng từ 100 lên 105 thì có thể hiểu mức giá chung đã tăng khoảng 5% so với thời điểm gốc tương ứng.

Chỉ số giá xây dựng là một công cụ tổng hợp, giúp đánh giá xu hướng biến động mà không cần xem xét riêng từng loại vật liệu, nhân công hoặc máy.

Vai trò của chỉ số giá xây dựng

Chỉ số giá xây dựng được sử dụng trong nhiều hoạt động quản lý chi phí.

Trước hết, chỉ số có thể dùng để cập nhật chi phí từ thời điểm này sang thời điểm khác.

Ví dụ, nếu một dự án được lập tổng mức đầu tư từ hai năm trước, có thể sử dụng chỉ số giá phù hợp để đánh giá mức biến động chi phí.

Thứ hai, chỉ số được sử dụng trong điều chỉnh giá hợp đồng nếu hợp đồng và quy định pháp luật cho phép.

Thứ ba, chỉ số giúp cơ quan quản lý theo dõi xu hướng thị trường xây dựng.

Nếu chỉ số tăng nhanh trong nhiều quý liên tiếp, đó có thể là dấu hiệu của áp lực giá vật liệu hoặc nhân công.

Yêu cầu đối với chỉ số giá xây dựng

Chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước công bố phải bảo đảm ba yêu cầu chính.

Thứ nhất là kịp thời.

Một chỉ số được công bố quá chậm sẽ mất giá trị trong quản lý.

Thứ hai là khách quan.

Dữ liệu phải phản ánh thị trường chứ không được dựa trên nhận định chủ quan.

Thứ ba là phù hợp với xu hướng biến động giá trong khoảng thời gian được lựa chọn.

Điều này có nghĩa là phương pháp và nguồn dữ liệu phải đủ đại diện cho thị trường thực tế.

Những khoản không tính trong chỉ số giá xây dựng

Chỉ số giá xây dựng không phản ánh toàn bộ các khoản mục của dự án.

Một số khoản không được tính vào chỉ số.

Trong đó có chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Lý do là các khoản này phụ thuộc nhiều vào chính sách đất đai và đặc điểm từng dự án, không phản ánh trực tiếp biến động của thị trường xây dựng.

Lãi vay trong thời gian xây dựng cũng không được tính.

Vốn lưu động ban đầu cho sản xuất kinh doanh cũng được loại trừ.

Việc loại bỏ những khoản này giúp chỉ số tập trung vào biến động thực chất của hoạt động xây dựng.

Đơn vị tính của chỉ số giá xây dựng

Chỉ số giá xây dựng được thể hiện dưới dạng phần trăm.

Cách biểu diễn này giúp dễ so sánh giữa các thời kỳ.

Ví dụ, nếu chỉ số của quý II là 102% so với kỳ gốc, có thể hiểu giá xây dựng đã tăng khoảng 2%.

Nếu chỉ số quý III tăng lên 105%, mức tăng so với kỳ gốc là khoảng 5%.

Tuy nhiên, cần chú ý kỳ gốc và phương pháp tính để tránh hiểu sai dữ liệu.

Chỉ số giá xây dựng theo quý

Chỉ số theo quý là loại được sử dụng phổ biến.

Chu kỳ ba tháng đủ ngắn để phản ánh biến động thị trường nhưng không quá ngắn đến mức gây biến động dữ liệu quá lớn.

Theo quy định, chỉ số theo quý được công bố trước ngày 15 của tháng đầu quý tiếp theo.

Ví dụ, chỉ số của quý I phải được công bố trước ngày 15 tháng 4.

Mốc này giúp chủ đầu tư và nhà thầu sớm có dữ liệu phục vụ điều chỉnh chi phí.

Chỉ số giá xây dựng theo năm

Chỉ số theo năm phản ánh xu hướng tổng thể trong một năm.

Dữ liệu này thường được sử dụng cho phân tích dài hạn, lập kế hoạch đầu tư hoặc đánh giá mức biến động giữa các năm.

Thời điểm công bố là trước ngày 15 tháng 01 của năm tiếp theo.

Chỉ số năm không thay thế chỉ số quý.

Hai loại có mục đích khác nhau.

Chỉ số quý phù hợp với theo dõi ngắn hạn.

Chỉ số năm phù hợp với phân tích xu hướng dài hơn.

Chỉ số giá xây dựng theo tháng

Trong điều kiện thị trường ổn định, công bố theo quý thường đủ.

Tuy nhiên, có những giai đoạn thị trường biến động rất nhanh.

Giá thép, nhiên liệu, cát hoặc vật liệu nhập khẩu có thể thay đổi đáng kể chỉ trong vài tuần.

Khi đó, chỉ số quý có thể chưa phản ánh kịp thời tình hình.

Cơ quan có thẩm quyền có thể quyết định công bố chỉ số theo tháng.

Thời điểm công bố là trước ngày 10 của tháng sau.

Việc này đặc biệt hữu ích cho quản lý hợp đồng có cơ chế điều chỉnh giá.

Chỉ số giá và điều chỉnh giá hợp đồng

Một trong những ứng dụng thực tế quan trọng nhất của chỉ số giá là điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng.

Đối với hợp đồng được phép điều chỉnh, biến động chi phí có thể được xử lý theo công thức và điều kiện đã thỏa thuận.

Chỉ số giá là một trong những dữ liệu có thể được sử dụng trong tính toán.

Ví dụ, hợp đồng kéo dài ba năm có thể chịu tác động rất lớn từ giá thép và nhiên liệu.

Nếu hợp đồng áp dụng cơ chế điều chỉnh theo chỉ số, mức thanh toán có thể được cập nhật phù hợp với biến động thực tế.

Tuy nhiên, việc sử dụng phải tuân thủ đúng nội dung hợp đồng.

Không phải mọi hợp đồng đều được tự động điều chỉnh theo chỉ số.

Chỉ số giá và dự phòng trượt giá

Chỉ số giá xây dựng cũng có vai trò quan trọng trong xác định chi phí dự phòng cho trượt giá.

Khi lập tổng mức đầu tư hoặc dự toán, chủ đầu tư cần dự kiến khả năng giá tăng trong tương lai.

Dữ liệu lịch sử của chỉ số giá là một trong những căn cứ để đánh giá xu hướng.

Nếu chỉ số của một loại công trình tăng tương đối đều qua nhiều năm, có thể sử dụng xu hướng đó kết hợp với các dự báo phù hợp để xác định dự phòng.

Tuy nhiên, không nên chỉ dựa vào dữ liệu quá khứ.

Cần xem xét cả yếu tố thị trường hiện tại và các rủi ro trong tương lai.

Trách nhiệm của Sở Xây dựng trong xác định chỉ số

Sở Xây dựng có trách nhiệm tổ chức xác định chỉ số giá xây dựng trên địa bàn.

Việc xác định phải căn cứ vào danh mục công trình và phương pháp được hướng dẫn.

Nguồn dữ liệu có thể bao gồm giá vật liệu, nhân công, máy thi công và dữ liệu chi phí thực tế của các công trình.

Điều quan trọng là dữ liệu phải đủ đại diện.

Nếu chỉ lấy thông tin của một vài công trình riêng lẻ thì chỉ số có thể không phản ánh đúng thị trường.

Lựa chọn công trình đại diện

Để xác định chỉ số giá, thường cần lựa chọn các công trình đại diện.

Công trình đại diện phải có tính phổ biến về loại hình, quy mô và đặc điểm kỹ thuật.

Ví dụ, đối với nhà ở dân dụng, có thể lựa chọn một số công trình điển hình làm mẫu.

Đối với giao thông, có thể sử dụng các tuyến đường hoặc cầu có kết cấu phổ biến.

Mục tiêu là bảo đảm chỉ số phản ánh xu hướng chung chứ không bị chi phối bởi những dự án quá đặc biệt.

Chỉ số giá không thay thế giá thực tế

Một điểm rất quan trọng là chỉ số giá không phải là đơn giá.

Chỉ số chỉ phản ánh mức biến động tương đối.

Nếu muốn xác định chi phí của một công việc cụ thể, vẫn cần sử dụng giá và định mức phù hợp.

Ví dụ, biết chỉ số tăng 5% không có nghĩa mọi loại vật liệu đều tăng đúng 5%.

Thép có thể tăng 10%, cát tăng 3%, trong khi nhân công gần như không thay đổi.

Chỉ số chỉ cho biết xu hướng tổng hợp.

Do đó, không nên dùng chỉ số để thay thế hoàn toàn việc khảo sát giá trực tiếp khi lập dự toán.

Khi nào nên sử dụng giá trực tiếp, khi nào dùng chỉ số

Nếu cần lập dự toán tại một thời điểm cụ thể, nên ưu tiên sử dụng giá vật liệu, nhân công và máy thực tế.

Nếu cần cập nhật nhanh một giá trị chi phí từ thời điểm cũ sang thời điểm mới, chỉ số giá có thể hữu ích.

Nếu cần điều chỉnh giá hợp đồng, phải căn cứ cơ chế hợp đồng.

Nếu cần dự báo trượt giá, có thể sử dụng chỉ số lịch sử kết hợp với các dữ liệu khác.

Việc lựa chọn công cụ đúng mục đích giúp tăng độ chính xác của quản lý chi phí.

Ví dụ về sử dụng chỉ số giá

Giả sử một hạng mục được xác định chi phí xây dựng là 100 tỷ đồng tại thời điểm gốc.

Sau một năm, chỉ số giá xây dựng phù hợp tăng lên 106%.

Nếu sử dụng chỉ số này để cập nhật sơ bộ, giá trị tương đương có thể được ước tính khoảng 106 tỷ đồng.

Tuy nhiên, nếu dự án đang ở giai đoạn lập dự toán chi tiết, chủ đầu tư không nên chỉ nhân toàn bộ chi phí với 1,06.

Thay vào đó, nên cập nhật lại từng yếu tố giá nếu có đủ dữ liệu.

Ví dụ này cho thấy chỉ số phù hợp cho cập nhật tổng hợp nhưng không phải lúc nào cũng là phương pháp tối ưu cho dự toán chi tiết.

Những sai sót thường gặp khi xác định giá xây dựng

Sai sót đầu tiên là sử dụng giá công bố mà không kiểm tra thời điểm.

Giá của sáu tháng trước có thể đã không còn phù hợp.

Sai sót thứ hai là sử dụng vật liệu tương tự nhưng khác chất lượng.

Sai sót thứ ba là bỏ qua chi phí vận chuyển.

Sai sót thứ tư là áp dụng sai giá nhân công theo khu vực.

Sai sót thứ năm là sử dụng giá ca máy của thiết bị khác công suất.

Sai sót thứ sáu là sử dụng công trình tương tự nhưng không điều chỉnh khác biệt về quy mô, vị trí hoặc thời gian.

Sai sót thứ bảy là tự xác định giá nhưng không lưu hồ sơ chứng minh.

Những sai sót thường gặp khi sử dụng chỉ số giá

Sai sót phổ biến nhất là coi chỉ số giá như đơn giá.

Sai sót thứ hai là sử dụng sai loại chỉ số.

Ví dụ, dùng chỉ số của công trình dân dụng cho công trình giao thông.

Sai sót thứ ba là dùng sai thời điểm gốc và thời điểm so sánh.

Sai sót thứ tư là áp dụng chỉ số cho cả các khoản chi phí không thuộc phạm vi của chỉ số.

Sai sót thứ năm là điều chỉnh hợp đồng theo chỉ số nhưng không kiểm tra điều khoản hợp đồng.

Sai sót thứ sáu là chỉ dựa vào chỉ số lịch sử để dự báo tương lai mà không xem xét điều kiện thị trường hiện tại.

Nguyên tắc cần ghi nhớ

Có thể khái quát một số nguyên tắc quan trọng.

Giá xây dựng phải phản ánh đúng điều kiện và thời điểm của công trình.

Giá công bố là cơ sở quan trọng nhưng không được áp dụng máy móc.

Khi chưa có hoặc chưa phù hợp, chủ đầu tư phải xác định giá riêng có căn cứ.

Định mức và giá phải được kiểm tra đồng thời.

Giá nhân công và giá ca máy tự xác định phải được gửi Sở Xây dựng để theo dõi.

Chỉ số giá xây dựng phản ánh biến động tương đối theo thời gian.

Chỉ số phải khách quan, kịp thời và phù hợp thị trường.

Không tính bồi thường, tái định cư, lãi vay và vốn lưu động ban đầu vào chỉ số.

Chỉ số có thể được công bố theo tháng, quý hoặc năm.

Khi sử dụng chỉ số để điều chỉnh hợp đồng phải tuân theo cơ chế hợp đồng đã ký.

Kết luận

Xác định giá xây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng là hai nội dung trung tâm của quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Giá xây dựng giúp chuyển các hao phí vật liệu, nhân công và máy thi công thành giá trị tiền tệ để xác định chi phí cụ thể của công trình.

Chỉ số giá xây dựng lại giúp phản ánh mức biến động của chi phí qua từng giai đoạn.

Chủ đầu tư có thể tham khảo dữ liệu giá và định mức do cơ quan quản lý ban hành, nhưng vẫn phải chịu trách nhiệm đánh giá tính phù hợp với công trình cụ thể.

Khi dữ liệu chưa có hoặc không phù hợp, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn phải tự xác định trên cơ sở phương pháp được hướng dẫn, dữ liệu thị trường và các căn cứ có thể kiểm chứng.

Đối với chỉ số giá, yêu cầu quan trọng nhất là phải phản ánh khách quan xu hướng của thị trường và được công bố kịp thời.

Chỉ số theo quý và theo năm phục vụ quản lý định kỳ, trong khi chỉ số theo tháng có thể được sử dụng khi thị trường biến động nhanh hoặc cần phục vụ điều chỉnh giá hợp đồng.

Trong thực tế, không nên xem giá công bố hay chỉ số giá là những con số tuyệt đối áp dụng cho mọi trường hợp.

Mỗi dự án có địa điểm, tiến độ, tiêu chuẩn kỹ thuật, nguồn cung và điều kiện thi công khác nhau.

Do đó, quản lý chi phí hiệu quả đòi hỏi phải kết hợp dữ liệu công bố với khảo sát thực tế.

Khi giá xây dựng được xác định chính xác và chỉ số giá được sử dụng đúng mục đích, chủ đầu tư sẽ có cơ sở tốt hơn để lập tổng mức đầu tư, dự toán, giá gói thầu, quản lý hợp đồng và kiểm soát biến động chi phí.

Đây chính là nền tảng để nâng cao tính minh bạch, hạn chế rủi ro tài chính và bảo đảm nguồn vốn đầu tư xây dựng được sử dụng hiệu quả trong suốt vòng đời của dự án.