THANH LÝ TÀI SẢN CÓ PHẢI ĐẤU THẦU HAY ĐẤU GIÁ, QUY TRÌNH THANH LÝ TÀI SẢN CÔNG

KHAI THÁC TÀI SẢN CÔNG TỪ NHÀ, ĐẤT CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP: ĐẤU THẦU HAY ĐẤU GIÁ?

Việc khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là nhà, đất, cơ sở hoạt động sự nghiệp và các phần diện tích có khả năng tạo nguồn thu, đang là vấn đề được nhiều bệnh viện, trường học, trung tâm, viện nghiên cứu và các đơn vị sự nghiệp quan tâm. Trong thực tế, nhu cầu khai thác có thể phát sinh dưới nhiều hình thức như tổ chức căn tin, nhà ăn, bãi giữ xe, máy bán hàng tự động, trạm sạc xe điện, vị trí đặt máy ATM, màn hình LED, kho, phòng họp hoặc các dịch vụ phụ trợ khác.

Vấn đề thường được đặt ra là: Đơn vị sự nghiệp công lập muốn khai thác giá trị từ nhà, đất đang quản lý thì phải tổ chức đấu thầu hay đấu giá? Có được cho doanh nghiệp thuê trực tiếp không? Có phải cứ sử dụng một phần đất công để kinh doanh, cung cấp dịch vụ là phải đấu giá quyền sử dụng đất hay không?

Đây là vấn đề không thể trả lời chỉ bằng một câu “đấu thầu” hoặc “đấu giá”. Trước khi xác định phương thức lựa chọn, đơn vị phải xác định chính xác bản chất pháp lý của hoạt động dự kiến thực hiện. Cùng là một diện tích mặt bằng nhưng nếu dùng để tổ chức dịch vụ phụ trợ thì có thể thuộc cơ chế khai thác tài sản công; nếu giao cho doanh nghiệp thuê và thu tiền thuê thì có thể thuộc cơ chế cho thuê tài sản công; nếu đơn vị cùng doanh nghiệp hợp tác đầu tư, phân chia kết quả thì có thể thuộc trường hợp liên doanh, liên kết. Mỗi trường hợp có điều kiện, hồ sơ, thẩm quyền và phương thức thực hiện khác nhau.

1. Căn cứ pháp lý về khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập

Cơ sở pháp lý quan trọng để xem xét vấn đề này là Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 và các văn bản sửa đổi, bổ sung; Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, cùng với pháp luật về đất đai, đấu thầu, đấu giá tài sản, giá, thuế, hóa đơn, kế toán và các quy định chuyên ngành có liên quan.

Trong đó, Nghị định 186/2025/NĐ-CP có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vì đã quy định cụ thể về khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập, đồng thời phân biệt với việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.

Vì vậy, khi lập hồ sơ, đơn vị không nên sử dụng chung một khái niệm thiếu chính xác như “khai thác giá trị đất” rồi từ đó lựa chọn ngay hình thức đấu thầu hoặc đấu giá.

2. Trước tiên phải xác định đúng tài sản và quyền được khai thác

Trong thực tế thường xuất hiện những cách gọi như “đấu thầu mặt bằng”, “đấu giá đất làm căn tin”, “cho thuê đất làm bãi xe” hoặc “đấu thầu khai thác đất”. Những cách gọi này có thể thuận tiện trong giao tiếp nhưng chưa chắc phản ánh đúng bản chất pháp lý.

Khi xây dựng hồ sơ chính thức, cần xác định đối tượng dự kiến đưa vào khai thác là quyền sử dụng đất, nhà hoặc công trình gắn liền với đất, một phần diện tích thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp, tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ hay quyền khai thác tài sản công.

Đây là bước đặc biệt quan trọng. Nếu đơn vị vẫn tiếp tục quản lý, sử dụng đất và chỉ lựa chọn một doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phụ trợ trên một phần diện tích thì không thể mặc nhiên coi đó là việc chuyển quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp.

Ngược lại, nếu thực tế đơn vị giao một phần tài sản cho doanh nghiệp sử dụng độc lập trong một thời hạn nhất định và thu tiền thuê thì cần xem xét bản chất cho thuê tài sản công, thay vì cố xây dựng thành một “gói thầu khai thác”.

Nói cách khác, tên gọi của hợp đồng không quyết định bản chất pháp lý; quyền và nghĩa vụ thực tế mà đơn vị giao cho doanh nghiệp mới là yếu tố quan trọng để xác định cơ chế áp dụng.

3. Không phải cứ liên quan đến đất công là đấu giá quyền sử dụng đất

Đây là vấn đề rất dễ nhầm lẫn.

Ví dụ, một bệnh viện công lập đang quản lý khuôn viên 20.000 m² và dự kiến sử dụng 1.000 m² để tổ chức dịch vụ trông, giữ xe phục vụ người bệnh, người nhà bệnh nhân, viên chức và khách đến làm việc. Nếu bệnh viện vẫn quản lý khu đất, việc sử dụng diện tích này không làm mất quyền sử dụng đất của bệnh viện và doanh nghiệp được lựa chọn chỉ thực hiện quyền khai thác dịch vụ trong thời hạn nhất định thì không thể chỉ dựa vào yếu tố “1.000 m² đất” để kết luận phải đấu giá quyền sử dụng đất.

Cần phân biệt rõ đấu giá quyền sử dụng đất, đấu giá quyền khai thác tài sản công và đấu giá cho thuê tài sản công. Đây là các quan hệ pháp lý khác nhau.

Nghị định 186/2025/NĐ-CP cũng đặt ra nguyên tắc việc khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập không được làm mất quyền sử dụng đất của đơn vị và quyền sở hữu về tài sản công.

4. Những tài sản công nào của đơn vị sự nghiệp công lập có thể được khai thác?

Theo Nghị định 186/2025/NĐ-CP, danh mục tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được khai thác bao gồm nhiều nhóm. Đối với nội dung liên quan trực tiếp đến nhà, đất và cơ sở hoạt động sự nghiệp, đáng chú ý có tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị; kho lưu trữ, kho bảo quản, phòng họp, phần diện tích sử dụng chung thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp; phần diện tích đơn vị được giao quản lý cao hơn tiêu chuẩn, định mức sử dụng cơ sở hoạt động sự nghiệp và một số tài sản khác theo quy định.

Việc khai thác phải bảo đảm không ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị; công khai, minh bạch, an ninh, an toàn; tuân thủ pháp luật và không làm mất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản công.

Như vậy, pháp luật cho phép khai thác một số tài sản và phần diện tích tại cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhưng không có nghĩa đơn vị được tùy ý giao mặt bằng cho doanh nghiệp sử dụng. Sau khi xác định tài sản đủ điều kiện khai thác, bước tiếp theo phải xác định hình thức khai thác.

5. Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập tự khai thác

Một trong các hình thức được pháp luật quy định là đơn vị sự nghiệp công lập tự quản lý, sử dụng tài sản công để cung cấp dịch vụ phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ.

Ví dụ, đơn vị tự tổ chức một hoạt động phụ trợ, tự bố trí nhân sự, quản lý, vận hành, thu tiền và chịu trách nhiệm đối với hoạt động đó.

Trong trường hợp này không có một doanh nghiệp bên ngoài được lựa chọn để nhận quyền khai thác. Vì vậy, về nguyên tắc không phát sinh việc tổ chức đấu thầu hoặc đấu giá nhằm lựa chọn tổ chức khai thác.

Tuy nhiên, đơn vị vẫn phải thực hiện đúng hồ sơ, thẩm quyền quyết định khai thác, cơ chế quản lý khoản thu và các nghĩa vụ tài chính theo quy định.

6. Cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện quyền khai thác: đấu thầu hay đấu giá?

Đây là nội dung quan trọng nhất khi trả lời câu hỏi của bài viết.

Theo cơ chế tại Điều 50 Nghị định 186/2025/NĐ-CP, đối với tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, một trong các hình thức khai thác là cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện quyền khai thác tài sản công để cung cấp dịch vụ phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

Đối với trường hợp này, việc lựa chọn tổ chức, cá nhân thực hiện quyền khai thác được thực hiện theo cơ chế pháp luật quy định, trong đó có việc lựa chọn theo pháp luật về đấu thầu hoặc đấu giá tài sản.

Như vậy, nếu phương án đã được xác định chính xác là giao quyền khai thác tài sản để cung cấp dịch vụ phụ trợ thì không thể kết luận cứng rằng bắt buộc chỉ được đấu thầu hoặc chỉ được đấu giá.

Đơn vị cần căn cứ đặc điểm của tài sản, yêu cầu dịch vụ, phương án tài chính và quy định cụ thể để xác định hình thức phù hợp, đồng thời bảo đảm quyết định của người có thẩm quyền.

7. Nếu lựa chọn bằng đấu thầu thì hồ sơ cần thể hiện điều gì?

Nếu áp dụng pháp luật về đấu thầu để lựa chọn tổ chức thực hiện quyền khai thác, hồ sơ phải thể hiện đúng bản chất của đối tượng được lựa chọn. Không nên đặt tên hồ sơ chung chung là “đấu thầu đất” hoặc “đấu thầu cho thuê đất” nếu không đúng bản chất.

Hồ sơ cần xác định rõ tài sản đưa vào khai thác, vị trí, diện tích, hiện trạng, mục đích khai thác, thời hạn, yêu cầu về chất lượng dịch vụ, nghĩa vụ của nhà thầu, yêu cầu về nhân sự và thiết bị nếu phù hợp, trách nhiệm đầu tư, bảo trì, sửa chữa, quản lý điện nước, an ninh, an toàn, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, mức giá dịch vụ áp dụng đối với người sử dụng và nghĩa vụ hoàn trả tài sản khi hết thời hạn.

Đặc biệt, cần xác định rõ phương án tài chính và giá gói thầu theo quy định. Giá gói thầu không nên được xác định máy móc bằng cách lấy diện tích đất nhân với đơn giá thuê đất nếu bản chất đối tượng lựa chọn là quyền khai thác một dịch vụ.

Giá trị quyền khai thác có thể chịu ảnh hưởng của vị trí tài sản, thời hạn khai thác, doanh thu dự kiến, lượng người sử dụng, mức giá dịch vụ, chi phí đầu tư, vận hành, bảo trì, nhân sự, nghĩa vụ tài chính và nhiều yếu tố thị trường khác.

8. Nếu lựa chọn bằng đấu giá thì phải xác định đúng đối tượng đấu giá

Nếu đơn vị lựa chọn cơ chế đấu giá đối với quyền khai thác tài sản thì phải xác định đúng đối tượng đưa ra đấu giá.

Không nên mặc nhiên ghi “đấu giá quyền sử dụng đất” nếu quyền sử dụng đất vẫn thuộc đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp chỉ được thực hiện quyền khai thác trong phạm vi, mục đích và thời hạn đã được phê duyệt.

Trong trường hợp đấu giá quyền khai thác, đơn vị phải xác định giá khởi điểm và thực hiện trình tự đấu giá theo pháp luật về đấu giá tài sản và quy định liên quan.

Về logic tài chính có thể hiểu:

Đấu thầu quyền khai thác → xác định giá gói thầu → tổ chức lựa chọn → xác định kết quả trúng thầu.

Đấu giá quyền khai thác → xác định giá khởi điểm → tổ chức đấu giá → xác định giá trúng đấu giá.

Việc lựa chọn phương thức nào cần được thể hiện và giải trình rõ trong hồ sơ, tránh tình trạng tên hồ sơ là đấu giá nhưng tiêu chí lại được xây dựng theo phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu hoặc ngược lại.

9. Phải phân biệt quyền khai thác với cho thuê tài sản công

Đây là điểm Minh Phuong Corp đặc biệt lưu ý khi rà soát hồ sơ.

Giả sử một trường đại học có 500 m² diện tích được phép sử dụng vào mục đích cho thuê. Trường giao toàn bộ diện tích cho doanh nghiệp sử dụng trong 05 năm, doanh nghiệp tự tổ chức kinh doanh và trả cho trường một khoản tiền thuê cố định.

Nếu nội dung thực tế thể hiện quan hệ bên cho thuê – bên thuê, thì cần áp dụng quy định về sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê.

Không nên chỉ thay tên thành “hợp đồng khai thác” hoặc “gói thầu khai thác mặt bằng” để chuyển sang cơ chế khác.

Ngược lại, nếu bệnh viện lựa chọn doanh nghiệp tổ chức bãi giữ xe phục vụ trực tiếp người bệnh, người nhà, nhân viên và khách đến giao dịch, đồng thời bệnh viện quy định yêu cầu dịch vụ, thời gian hoạt động, mức thu, chất lượng phục vụ, an ninh và các điều kiện vận hành thì cần xem xét liệu đây có phải trường hợp thực hiện quyền khai thác tài sản để cung cấp dịch vụ phụ trợ hay không.

Sự khác biệt nằm ở bản chất quyền được giao, chứ không nằm ở tên gọi “mặt bằng”.

10. Khai thác tài sản công và cho thuê tài sản công còn khác nhau về hồ sơ

Một điểm rất đáng lưu ý là pháp luật hiện hành phân biệt khai thác tài sản công phục vụ hoạt động phụ trợ với sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.

Đối với trường hợp khai thác tài sản công phục vụ hoạt động phụ trợ theo Điều 50, đơn vị lập hồ sơ đề nghị khai thác tài sản công theo quy định. Hồ sơ phải xác định sự cần thiết, hình thức khai thác, thời hạn khai thác, dự kiến số tiền thu được; danh mục tài sản, số lượng, diện tích đối với đất, nhà, nguyên giá, giá trị còn lại theo sổ kế toán và các hồ sơ liên quan.

Trong khi đó, nếu sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết thì phải xem xét cơ chế Đề án sử dụng tài sản công theo quy định tương ứng.

Do đó, không nên lập một bộ “Đề án cho thuê” nhưng sau đó lại tổ chức “đấu thầu quyền khai thác” mà không làm rõ căn cứ chuyển đổi bản chất của phương án.

11. Ví dụ đối với căn tin, nhà ăn trong bệnh viện hoặc trường học

Căn tin là trường hợp điển hình dễ bị nhầm giữa khai thác và cho thuê.

Nếu đơn vị có nhu cầu tổ chức căn tin nhằm phục vụ trực tiếp học sinh, sinh viên, bệnh nhân, người nhà hoặc người lao động; đồng thời đặt ra yêu cầu về thời gian phục vụ, an toàn thực phẩm, chất lượng, giá bán, vệ sinh và các tiêu chuẩn dịch vụ thì cần xem xét cơ chế khai thác tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ.

Nếu đủ điều kiện thuộc trường hợp giao cho tổ chức khác thực hiện quyền khai thác, việc lựa chọn có thể thực hiện theo cơ chế đấu thầu hoặc đấu giá theo quy định.

Nhưng nếu thực tế đơn vị chỉ giao một gian nhà cho doanh nghiệp sử dụng, doanh nghiệp tự quyết định hoạt động kinh doanh và đơn vị chỉ thu tiền thuê cố định thì cần xem xét bản chất cho thuê tài sản công.

Vì vậy, không có công thức “căn tin = đấu thầu” hoặc “căn tin = đấu giá”.

12. Ví dụ đối với bãi giữ xe

Bãi giữ xe tại bệnh viện, trường học hoặc trung tâm công lập cũng cần phân tích tương tự.

Nếu đây là dịch vụ phụ trợ trực tiếp cho hoạt động của đơn vị và tổ chức được lựa chọn phải đáp ứng các yêu cầu về quản lý phương tiện, nhân sự, camera, hệ thống kiểm soát, phòng cháy chữa cháy, an ninh, thời gian hoạt động và mức thu thì có cơ sở để xem xét theo cơ chế khai thác tài sản công phục vụ hoạt động phụ trợ.

Khi đó, tùy trường hợp, có thể tổ chức lựa chọn theo pháp luật về đấu thầu hoặc đấu giá.

Điểm quan trọng là đơn vị không được chỉ quan tâm đến số tiền doanh nghiệp trả cao nhất mà bỏ qua chất lượng dịch vụ. Một doanh nghiệp trả giá khai thác cao nhưng sau đó tăng giá giữ xe trái quy định hoặc không bảo đảm an toàn thì phương án đó không đạt được mục tiêu quản lý tài sản công.

13. Trường hợp ATM, trạm sạc, máy bán hàng tự động và các vị trí tiện ích

Đối với các vị trí lắp đặt máy ATM, công trình viễn thông, máy bán hàng tự động, trạm sạc điện, màn hình LED hoặc pano, Nghị định 186/2025/NĐ-CP có các cơ chế cụ thể theo từng trường hợp.

Do đó, không nên gộp tất cả thành “cho thuê mặt bằng”.

Có trường hợp được áp dụng cơ chế thỏa thuận trực tiếp; có trường hợp phải thực hiện lựa chọn tổ chức, cá nhân khai thác theo phương thức pháp luật quy định.

Khi lập hồ sơ, cần xác định chính xác loại thiết bị, mục đích phục vụ, vị trí sử dụng và điều khoản tương ứng của Nghị định trước khi quyết định phương thức.

14. Trường hợp liên doanh, liên kết phải xử lý riêng

Nếu đơn vị không đơn thuần giao quyền khai thác hoặc cho thuê mà sử dụng tài sản công để cùng doanh nghiệp thực hiện một phương án hợp tác, đầu tư và phân chia kết quả thì cần xem xét cơ chế liên doanh, liên kết.

Không nên mặc nhiên gọi đây là đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hoặc đấu giá cho thuê mặt bằng.

Phương án liên doanh, liên kết phải xác định rõ tài sản tham gia, giá trị tài sản, quyền và nghĩa vụ của các bên, thời hạn, hiệu quả tài chính, phương án phân chia kết quả, trách nhiệm đối với tài sản hình thành trong quá trình hợp tác và phương án xử lý khi kết thúc.

Đặc biệt, đối với nhà, đất, không nên đơn giản ghi “đơn vị góp đất, doanh nghiệp góp vốn”. Phải kiểm tra nguồn gốc đất, hình thức sử dụng đất, quyền của đơn vị, pháp luật đất đai và pháp luật về tài sản công.

15. Quy trình chuẩn trước khi quyết định đấu thầu hay đấu giá

Để hạn chế rủi ro, Minh Phuong Corp khuyến nghị đơn vị thực hiện theo một trình tự thống nhất.

Trước hết phải rà soát toàn bộ hồ sơ pháp lý về nhà, đất và tài sản gắn liền với đất; xác định nguồn gốc đất, hình thức giao hoặc thuê đất, mục đích sử dụng, diện tích, hiện trạng và quyền của đơn vị đối với tài sản.

Tiếp theo, xác định chính xác phần tài sản dự kiến khai thác và mục tiêu khai thác. Từ đó phân loại phương án thuộc tự khai thác, giao quyền khai thác, kinh doanh, cho thuê hay liên doanh, liên kết.

Sau khi xác định đúng bản chất mới lập hồ sơ đề nghị khai thác hoặc Đề án sử dụng tài sản công tương ứng, xác định thẩm quyền quyết định, thời hạn khai thác, phương án tài chính và giá trị tài sản.

Chỉ sau các bước này mới nên quyết định phương thức:

Đấu thầu, đấu giá, cho thuê trực tiếp, thỏa thuận trực tiếp hoặc lựa chọn đối tác theo cơ chế tương ứng.

Sau khi lựa chọn được tổ chức, cá nhân, đơn vị mới tiến hành hoàn thiện hợp đồng, bàn giao phạm vi tài sản, tổ chức giám sát hoạt động khai thác, quản lý khoản thu và thực hiện các nghĩa vụ tài chính.

16. Những sai sót thường gặp khi lập hồ sơ khai thác tài sản công

Sai sót phổ biến nhất là xác định sai bản chất ngay từ đầu.

Một giao dịch thực chất là cho thuê nhưng lại lập thành gói thầu khai thác; một hoạt động phụ trợ lại được gọi là cho thuê đất; hoặc một quyền khai thác tài sản lại được lập thành đấu giá quyền sử dụng đất.

Sai sót thứ hai là chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý nhà, đất nhưng đã tiến hành xác định giá và lựa chọn doanh nghiệp.

Sai sót thứ ba là xác định giá chỉ dựa trên diện tích và đơn giá đất mà không đánh giá doanh thu, thời hạn, chi phí đầu tư, chi phí vận hành và giá trị kinh tế thực tế của quyền khai thác.

Sai sót thứ tư là chỉ quan tâm đến khoản tiền doanh nghiệp trả cho đơn vị mà không quy định đầy đủ tiêu chuẩn dịch vụ, giá cung cấp cho người sử dụng, trách nhiệm bảo quản tài sản, an ninh, an toàn, môi trường và nghĩa vụ hoàn trả tài sản.

Sai sót thứ năm là chưa kiểm tra thẩm quyền quyết định và quy định phân cấp của bộ, ngành hoặc địa phương.

17. Kết luận: Đấu thầu hay đấu giá phải bắt đầu từ bản chất của phương án

Đối với câu hỏi “Khai thác tài sản công từ giá trị nhà, đất của đơn vị sự nghiệp công lập thì đấu thầu hay đấu giá?”, không có một phương án duy nhất áp dụng cho mọi trường hợp.

Nếu đơn vị tự khai thác tài sản để cung cấp dịch vụ phụ trợ thì không phát sinh lựa chọn doanh nghiệp bên ngoài.

Nếu đơn vị cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện quyền khai thác tài sản công để cung cấp dịch vụ phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho chức năng, nhiệm vụ, việc lựa chọn có thể được thực hiện theo pháp luật về đấu thầu hoặc đấu giá trong trường hợp và theo trình tự pháp luật quy định.

Nếu bản chất là cho thuê tài sản công, phải áp dụng cơ chế cho thuê tài sản công và phương thức lựa chọn tương ứng, không nên tùy tiện chuyển thành “gói thầu khai thác”.

Nếu là kinh doanh, liên doanh hoặc liên kết, phải lập và thực hiện phương án, Đề án và quy trình tương ứng.

Nếu thực sự phát sinh việc Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thì phải tiếp tục đối chiếu pháp luật đất đai, đầu tư, đấu thầu và các quy định chuyên ngành; không thể áp dụng máy móc quy định về khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập.

Do đó, nguyên tắc quan trọng khi chuẩn bị hồ sơ là:

RÀ SOÁT PHÁP LÝ NHÀ, ĐẤT → XÁC ĐỊNH TÀI SẢN → XÁC ĐỊNH MỤC ĐÍCH KHAI THÁC → XÁC ĐỊNH BẢN CHẤT QUYỀN GIAO CHO DOANH NGHIỆP → XÁC ĐỊNH THẨM QUYỀN → LẬP HỒ SƠ/ĐỀ ÁN → XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH → XÁC ĐỊNH GIÁ → LỰA CHỌN ĐÚNG PHƯƠNG THỨC → KÝ HỢP ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ KHAI THÁC.

Điểm mấu chốt không phải là hỏi ngay:

“Nên đấu thầu hay đấu giá?”

Mà phải trả lời trước câu hỏi:

“Đơn vị sự nghiệp công lập đang dự kiến giao cho doanh nghiệp quyền gì đối với tài sản công?”

Khi xác định đúng câu hỏi này, đơn vị mới có cơ sở lựa chọn đúng quy trình và hạn chế rủi ro trong quản lý, khai thác tài sản công.

DỊCH VỤ TƯ VẤN KHAI THÁC TÀI SẢN CÔNG – MINH PHUONG CORP

Minh Phuong Corp cung cấp dịch vụ tư vấn, lập và rà soát hồ sơ liên quan đến quản lý, khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm: rà soát hồ sơ pháp lý nhà, đất; xác định hình thức khai thác; tư vấn phân biệt giữa khai thác, kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; hỗ trợ lập hồ sơ đề nghị khai thác tài sản công; lập Đề án sử dụng tài sản công; xây dựng phương án tài chính; hỗ trợ xác định giá gói thầu, giá khởi điểm; lập và rà soát hồ sơ lựa chọn tổ chức thực hiện quyền khai thác; hồ sơ đấu giá; hồ sơ lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết và dự thảo hợp đồng khai thác tài sản.

Đối với từng trường hợp cụ thể, Minh Phuong Corp thực hiện rà soát từ nguồn gốc pháp lý của nhà, đất, hiện trạng tài sản, chức năng nhiệm vụ của đơn vị, mục đích khai thác đến phương thức lựa chọn, nhằm bảo đảm hồ sơ được xây dựng thống nhất ngay từ bước xác định phương án.

MINH PHUONG CORP

TƯ VẤN – LẬP – RÀ SOÁT HỒ SƠ KHAI THÁC TÀI SẢN CÔNG