Báo cáo đề xuất cấp GPMT xưởng sản xuất hạt điều và may xuất khẩu

DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT........................ iv

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU......................................................... v

DANH MỤC HÌNH VẼ......................................................................... vi

Chương I...................................................................................... 1

THÔNG TIN CHUNG VỀ CƠ SỞ............................................. 1

1.  Tên chủ cơ sở:.................................................................... 1

2.  Tên cơ sở:..................................................................... 1

3.  Công suất, công nghệ, sản phẩm sản xuất của cơ sở................ 2

3.1.  Công suất hoạt động của cơ sở........................................... 2

3.2.  Công nghệ sản xuất của cơ sở......................................... 3

3.3.  Sản phẩm của cơ sở.................................................................. 3

4.  Nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, điện năng, hóa chất sử dụng, nguồn cung cấp điện, nước của cơ sở.... 5

4.1.  Nhu cầu sử dụng nguyên liệu....................................................... 5

4.2.  Nhu cầu sử dụng nhiên liệu.................................................................. 6

4.3.  Nhu cầu sử dụng điện........................................................................... 6

4.4.  Nhu cầu sử dụng nước.................................................................... 6

4.5.  Nhu cầu sử dụng hoá chất................................................................... 7

5.  Các thông tin khác liên quan đến cơ sở............................................... 8

5.1.  Vị trí địa lý............................................................................................ 8

5.2.  Danh mục máy móc thiết bị của cơ sở............................................... 9

5.3.  Các hạng mục công trình của cơ sở.............................................. 9

Chương II....................................................................................................... 10

SỰ PHÙ HỢP CỦA CƠ SỞ ĐẦU TƯ VỚI QUY HOẠCH, KHẢ NĂNG CHỊU TẢI CỦA MÔI TRƯỜNG....10

1.   Sự phù hợp của cơ sở với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, phân vùng môi trường (nếu có):.10

2.  Sự phù hợp của cơ sở đối với khả năng chịu tải của môi trường........... 10

KẾT QUẢ HOÀN THÀNH CÁC CÔNG TRÌNH, BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CƠ SỞ...... 12

1.  Công trình, biện pháp thoát nước mưa, thu gom và xử lý nước thải........ 12

1.1.  Thu gom, thoát nước mưa........................................... 12

1.2.  Thu gom, thoát nước thải............................................................ 13

1.2.1.   Thu gom, thoát nước thải sinh hoạt................................ 13

1.2.2.   Thu gom, thoát nước dập bụi lò hơi.............. 15

1.3.  Xử lý nước thải.............................................................. 15

1.3.1.   Xử lý nước thải sinh hoạt........................................................... 15

1.3.2.   Xử lý nước dập bụi lò hơi............................................. 20

2.   Công trình, biện pháp xử lý bụi, khí thải............................................... 23

2.1.  Công trình biện pháp xử lý bụi, khí thải từ lò hơi.................... 24

2.2.  Biện pháp giảm thiểu bụi, khí thải từ phương tiện giao thông.......... 28

3.   Công trình, biện pháp lưu giữ, xử lý chất thải rắn thông thường......... 28

3.1.  Biện pháp lưu giữ, xử lý chất thải rắn sinh hoạt................................... 28

3.2.  Biện pháp lưu giữ, xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường................ 29

4.   Công trình, biện pháp lưu giữ, xử lý chất thải nguy hại................................. 30

5.   Công trình, biện pháp giảm thiểu tiếng ồn, độ rung.................................... 30

6.   Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường....................................... 31

6.1.  Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố của hệ thống xử lý nước thải........ 31

6.2.  Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố của hệ thống xử lý bụi, khí thải lò hơi...... 31

6.3.  Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố lò hơi....... 32

6.4.  Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố cháy nổ..................... 33

Chương IV............................................................................................. 36

NỘI DUNG ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG................... 36

1.  Nội dung đề nghị cấp phép đối với nước thải................................................. 36

2.  Nội dung đề nghị cấp phép đối với khí thải............................................... 36

3.  Nội dung đề nghị cấp phép đối với tiếng ồn, độ rung.................................... 36

CHƯƠNG V......................................................................... 38

KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ TÌNH  HÌNH  THỰC HIỆN CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CƠ SỞ......38

1.  Thông tin chung về tình hình thực hiện công tác bảo vệ môi trường:........ 38

2.  Kết quả hoạt động của công trình xử lý nước thải...................... 38

3.  Kết quả hoạt động của công trình xử lý bụi, khí thải:...................... 39

4.  Kết quả thu gom, xử lý chất thải (đối với cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải): cơ sở không thực hiện dịch vụ xử lý chất thải..... 40

5.  Kết quả nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất (đối với cơ sở sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất):...... 40

6.  Tình hình phát sinh, xử lý chất thải:........................................................ 40

7.  Kết quả kiểm tra, thanh tra về bảo vệ môi trường đối với cơ sở:.............. 41

Chương VI............................................................................................................ 42

KẾ HOẠCH VẬN HÀNH THỬ NGHIỆM VÀ CHƯƠNG TRÌNH QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG CỦA CƠ SỞ..... 42

1.  Kế hoạch vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải.......................... 42

1.1.  Thời gian dự kiến vận hành thử nghiệm................................................. 42

1.2.   Kế hoạch quan trắc chất thải, đánh giá hiệu quả xử lý của các công trình, thiết bị xử lý chất thải............. 42

2.  Chương trình quan trắc chất thải định kỳ theo quy định của pháp luật................ 43

3.  Kinh phí thực hiện quan trắc môi trường hàng năm.......................................... 43

Chương VII.................................................................................................. 44

CAM KẾT CỦA CHỦ CƠ SỞ................................................... 44

PHỤ LỤC BÁO CÁO............................................. 45

Chương I

THÔNG TIN CHUNG VỀ CƠ SỞ

1.Tên chủ cơ sở:

CÔNG TY TNHH.........

-  Địa chỉ văn phòng: Khu phố Ninh Tịnh 3, Phường Bình Kiến, Tỉnh Đắk Lắk, Việt Nam.

-  Người đại diện theo pháp luật của chủ cơ sở: (Bà): ........    Chức vụ: Giám đốc.

-  Điện thoại: ........

-  Quyết định số 01/QĐ ngày 22 tháng 02 năm 2018 thay đổi tên Công ty TNHH Long Việt thành Công ty TNHH ........

-   Giấy chứng nhận đăng ký Doanh nghiệp Công ty TNHH một thành viên số ........... do Phòng Quản lý Doanh nghiệp – Sở Tài chính tỉnh Đắk Lắk cấp lần đầu ngày 27/03/2026 và cấp đăng ký thay đổi lần thứ 14 ngày 25/7/2025.

2.Tên cơ sở:

XƯỞNG SẢN XUẤT HẠT ĐIỀU VÀ MAY XUẤT KHẨU

-   Địa điểm cơ sở: Tại khu phố Ninh Tịnh 3, phường 9, thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên (nay là khu phố Ninh Tịnh 3, phường Bình Kiến, tỉnh Đắk Lắk).

-  Các loại giấy phép có liên quan đến môi trường của cơ sở:

+ Giấy xác nhận đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trường dự án Xưởng sản xuất hạt điều và may xuất khẩu của Công ty TNHH.....số 803/GXN-UBND ngày 09 tháng 6 năm 2008 của UBND thành phố Tuy Hòa.

+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số vào sổ cấp GCN: CT 03063 do Giám đốc Sở tài nguyên và Môi trường cấp ngày 30 tháng 9 năm 2016.

+ Giấy phép xây dựng công trình số 01/GPXD do UBND Thành phố Tuy Hòa cấp ngày 18/01/2017.

-   Quy mô của cơ sở theo quy định tại Điều 25 Nghị định 08/2022/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 của Nghị định 05/2025/NĐ-CP của Chính phủ:

+ Dự án đầu tư có tổng mức đầu tư: 3,0 tỷ đồng.

+ Căn cứ tiêu chí phân loại dự án đầu tư công số 58/2024/QH15 ngày 29/11/2024 Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 4 Điều 9 của Luật này có tổng mức đầu tư dưới 120 tỷ đồng thì dự án thuộc Nhóm C.

+ Căn cứ quy định tại số thứ tự 2, Mục II (Dự án đầu tư quy định tại điểm b khoản 5 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường) Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ thì Cơ sở thuộc đối tượng các dự án đầu tư nhóm III ít có nguy cơ tác động xấu đến môi trường quy định tại khoản 5 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường, trừ dự án quy định tại phụ lục III và phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này.

+ Căn cứ khoản 2, Điều 39 Luật bảo vệ môi trường 2020 và khoản 4 Điều 41 của Luật Bảo vệ Môi trường số 72/2020/QH14 Dự án nhóm III thuộc UBND cấp huyện cấp giấy phép môi trường; Căn cứ Nghị định phân quyền thẩm định quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường số 131/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/07/2025 quy định chi tiết tại khoản đ, Điều 26 thì cơ sở có phát sinh khí thải xả ra môi trường phải được xử lý với tổng lưu lượng từ 2.0000 m³/giờ trở lên khi đi vào vận hành chính thức thuộc đối tượng lập Báo cáo đề xuất cấp Giấy phép môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt. Do đó Cơ sở bắt đầu từ ngày 1/7/2025 thuộc đối tượng cấp GPMT do UBND tỉnh phê duyệt.

+ Cơ sơ đã đi vào hoạt động do đó mẫu báo cáo thuộc mẫu tại phụ lục X ban hành kèm theo Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ.

-    Yếu tố nhạy cảm về môi trường quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025: Cơ sở không có yếu tố nhạy cảm thuộc khoản 4 Điều 25; cụ thể các điểm xem xét có thuộc yếu tố nhạy cảm không như sau:

+ Dự án thuộc loại hình nhóm II nằm trên Phường của đô thị đặc biệt, đô thị loại I, II, III và IV theo quy định của pháp luật về phân loại đô thị: Cơ sở không thuộc vì Dự án thuộc nhóm III và không nằm trong khu đô thị.

+ Dự án có xả nước thải vào nguồn nước mặt được sử dụng cho mục đích cấp nước sinh hoạt theo quy định về luật tài nguyên nước: Cơ sở không thuộc vì Dự án tái tuần hoàn nước thải sau khi xử lý hoàn toàn không xả thải ra ngoài môi trường.

+ Dự án có sử dụng đất, đất mặt nước của khu bảo tồn thiên nhiên theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, lâm nghiệp hoặc thủy sản, rừng đặc dụng: Cơ sở không thuộc đối tượng.

+ Dự án có sử dụng đất, đất có mặt nước của khu di sản thế giới, khu di tích lịch sử-văn hóa, khu danh lam thắng cảnh đã được xếp cấp quốc gia: Cơ sở không thuộc đối tượng.

+ Dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên: Cơ sở không sử dụng đất trồng lúa, cơ sở đã được cấp quyền sử dụng đất là đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.

+ Dự án có yêu cầu di dân tái định cư theo thẩm quyền quy định của pháp luật về đầu tư công: Cơ sở không di dân, tái định cư.

-  Loại hình sản xuất: Chế biến nhân hạt điều xuất khẩu.

TT	Tên máy móc thiết bị	ĐVT	Số lượng
1	Phòng sấy thanh trùng	Cái	3
2	Lò hơi	Cái	1
3	Máy lọc sạn	Cái	3
4	Máy bắn màu	Cái	2
5	Máy cắt	Cái	2
6	Máy Xray	Cái	2
7	Máy sàng trục	Cái	1
8	Máy nén khí	Cái	2
9	Máy quấn màng co tự động	Cái	1
10	Chuyền đóng gói	Bộ	4
11	Xe nâng gas	Cái	2
12	Xe nâng điện	Cái	6
13	Máy bơm nước PCCC	Cái	1

[Nguồn: Công ty TNHH .....]

5.3.Các hạng mục công trình của cơ sở

Các hạng mục công trình tại Cơ sở: Nhà làm việc; Nhà kho sản xuất; Nhà xưởng sản xuất chính; Nhà xưởng sản xuất số 2; Nhà kho; Nhà ăn công nhân, nhà bảo vệ, Nhà vệ sinh công nhân; Cổng tường rào; Nhà ăn; Xưởng phụ.

Giấy phép môi trường và đăng ký môi trường là hai công cụ quản lý quan trọng trong hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường tại Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các nghị định hướng dẫn như Nghị định 08/2022/NĐ-CP và Nghị định 05/2025/NĐ-CP đang được triển khai mạnh mẽ. Đối với các cơ sở sản xuất nông sản chế biến như xưởng sản xuất hạt điều xuất khẩu, việc tuân thủ đầy đủ các quy định về môi trường không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.

Cơ sở “Xưởng sản xuất hạt điều và may xuất khẩu” được đặt tại khu phố Ninh Tịnh 3, phường Bình Kiến, tỉnh Đắk Lắk (trước đây thuộc thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên). Với tổng mức đầu tư 3 tỷ đồng, cơ sở thuộc nhóm C theo Luật Đầu tư công và được phân loại là dự án nhóm III – ít có nguy cơ tác động xấu đến môi trường. Tuy nhiên, theo quy định mới từ ngày 01/7/2025, nếu cơ sở có phát sinh khí thải với lưu lượng lớn, vẫn phải lập hồ sơ đề xuất cấp giấy phép môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt.

Trước đây, cơ sở đã được xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường từ năm 2008. Tuy nhiên, theo quy định mới, các loại hồ sơ môi trường cũ cần được chuyển đổi sang giấy phép môi trường. Đây là bước quan trọng nhằm đồng bộ hóa hệ thống quản lý môi trường và nâng cao hiệu quả giám sát.

Về bản chất, giấy phép môi trường là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, cho phép cơ sở được xả chất thải ra môi trường trong phạm vi kiểm soát. Nội dung giấy phép bao gồm thông tin về cơ sở, loại hình sản xuất, công suất, nguồn phát sinh chất thải, công trình xử lý và các yêu cầu quan trắc môi trường.

Đối với dự án này, mặc dù thuộc nhóm III, nhưng do có phát sinh khí thải từ quá trình chế biến hạt điều như rang, sấy, bóc tách và xử lý vỏ, cơ sở vẫn phải lập báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường. Đây là điểm mới trong chính sách quản lý môi trường, thể hiện sự tăng cường kiểm soát đối với các nguồn phát thải khí.

Quy trình sản xuất hạt điều nhân bao gồm các công đoạn chính: hấp hoặc rang hạt điều thô, tách vỏ cứng, bóc vỏ lụa, phân loại và đóng gói. Trong đó, công đoạn rang và sấy là nguồn phát sinh khí thải chính, bao gồm bụi, mùi và các hợp chất hữu cơ từ vỏ điều.

Nước thải phát sinh chủ yếu từ hoạt động vệ sinh thiết bị, nhà xưởng và sinh hoạt của công nhân. Do cơ sở áp dụng phương án tuần hoàn nước sau xử lý, không xả thải ra môi trường, nên giảm thiểu đáng kể tác động đến nguồn nước.

Chất thải rắn bao gồm vỏ điều, hạt hỏng và rác sinh hoạt. Vỏ điều có thể được tận dụng làm nhiên liệu hoặc nguyên liệu sản xuất than sinh học. Đây là một giải pháp hiệu quả trong việc tái sử dụng chất thải và giảm thiểu ô nhiễm.

Để được cấp giấy phép môi trường, cơ sở cần đáp ứng các điều kiện như: có công trình xử lý chất thải phù hợp, có kế hoạch quan trắc môi trường, có phương án quản lý chất thải và ứng phó sự cố môi trường. Hồ sơ đề xuất cấp giấy phép môi trường phải được lập theo mẫu tại Phụ lục X của Nghị định 05/2025/NĐ-CP.

Hồ sơ bao gồm đơn đề nghị cấp phép, báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường, các tài liệu pháp lý liên quan và kết quả vận hành thử nghiệm hệ thống xử lý. Trong báo cáo, cần mô tả chi tiết quy trình sản xuất, các nguồn phát sinh chất thải và biện pháp xử lý.

Quy trình cấp giấy phép môi trường gồm các bước: tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, kiểm tra thực tế và cấp phép. Cơ quan có thẩm quyền trong trường hợp này là UBND tỉnh, do có phát sinh khí thải với lưu lượng lớn.

Đăng ký môi trường là hình thức đơn giản hơn, áp dụng cho các cơ sở nhỏ, ít phát sinh chất thải. Tuy nhiên, trong trường hợp này, do có yếu tố khí thải, cơ sở không thuộc diện chỉ đăng ký mà phải xin giấy phép môi trường.

Quan trắc môi trường là hoạt động bắt buộc nhằm theo dõi chất lượng môi trường và hiệu quả của hệ thống xử lý. Đối với cơ sở chế biến hạt điều, cần quan trắc các thông số như bụi, mùi, tiếng ồn và chất lượng không khí xung quanh. Tần suất quan trắc thường từ 6 tháng một lần.

Báo cáo quan trắc môi trường là tài liệu tổng hợp kết quả đo đạc và đánh giá. Báo cáo này phải được lưu trữ và cung cấp cho cơ quan quản lý khi có yêu cầu. Nếu phát hiện thông số vượt quy chuẩn, cơ sở phải có biện pháp khắc phục kịp thời.

Tham vấn cộng đồng là một nội dung quan trọng trong quá trình lập báo cáo môi trường. Mặc dù không bắt buộc đối với tất cả các dự án nhóm III, nhưng việc lấy ý kiến người dân và chính quyền địa phương vẫn được khuyến khích nhằm nâng cao tính minh bạch và tạo sự đồng thuận xã hội.

Việc tra cứu giấy phép môi trường hiện nay có thể thực hiện thông qua các cổng thông tin điện tử của cơ quan quản lý. Điều này giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin và giám sát hoạt động môi trường.

Trong trường hợp cơ sở mở rộng quy mô hoặc thay đổi công nghệ, phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy phép môi trường. Đây là yêu cầu bắt buộc nhằm đảm bảo các thay đổi không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường.

Tóm lại, đối với xưởng sản xuất hạt điều xuất khẩu, việc thực hiện đầy đủ các quy định về giấy phép môi trường, quan trắc và tham vấn cộng đồng là cần thiết để đảm bảo hoạt động sản xuất bền vững. Việc tuân thủ các quy định này không chỉ giúp cơ sở hoạt động hợp pháp mà còn nâng cao uy tín, đáp ứng các tiêu chuẩn xuất khẩu và góp phần bảo vệ môi trường địa phương.

>>> XEM THÊM: Dự án đầu tư nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi