Chương I.......................................................................................... 1

THÔNG TIN CHUNG VỀ CƠ SỞ....................................................... 1

1.  Tên chủ cơ sở:................................................................................. 1

2.  Tên cơ sở: Cơ sở sản xuất hàng cói mỹ nghệ.................................. 1

3.  Công suất, công nghệ, sản phẩm sản xuất của cơ sở:............................ 2

4.  Nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, điện năng, hóa chất sử dụng, nguồn cung cấp điện, nước của cơ sở...... 4

4.1.  Nhu cầu sử dụng máy móc thiết bị:............................................................ 4

4.2.  Nhu cầu sử dụng nguyên, nhiên liệu sản xuất sản phẩm.......................... 5

4.3.  Nhu cầu sử dụng điện............................................................................... 5

4.4.  Nhu cầu sử dụng nước và xả nước thải..................................................... 6

4.5.  Nhu cầu sử dụng gỗ nén.......................................................................... 6

4.6.  Nguồn cung cấp điện, nước của cơ sở...................................................... 7

4.7.  Hoá chất dùng cho hệ thống xử lý nước thải sản xuất........................... 7

5.  Các thông tin khác liên quan đến cơ sở................................................... 7

5.1.  Vị trí địa lý........................................................................................ 7

5.2.  Các đối tượng kinh tế - Xã hội xung quanh cơ sở:.................. 8

5.3.  Các công trình bảo vệ môi trường của cơ sở:........................................ 8

5.4.  Sơ đồ tổ chức, quản lý hoạt động của dự án đầu tư............................... 8

Chương II................................................................................................... 9

SỰ PHÙ HỢP CỦA CƠ SỞ VỚI QUY HOẠCH, KHẢ NĂNG........................ 9

CHỊU TẢI CỦA MÔI TRƯỜNG................................................................. 9

1.   Sự phù hợp của cơ sở với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, phân vùng môi trường..... 9

2.  Sự phù hợp của cơ sở đối với khả năng chịu tải của môi trường......... 11

Chương III.................................................................................................. 12

KẾT QUẢ HOÀN THÀNH CÁC CÔNG TRÌNH, BIỆN PHÁP BẢO VỆ........... 12

MÔI TRƯỜNG CỦA CƠ SỞ............................................................................... 12

1.  Công trình, biện pháp thoát nước mưa, thu gom và xử lý nước thải................. 12

1.1.  Thu gom, thoát nước mưa............................................................................. 12

1.2.  Thu gom, thoát nước thải.................................................................... 12

1.3.  Xử lý nước thải..................................................................................... 13

1.4.  Hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt:.................................................. 15

2.  Về công trình, biện pháp xử lý bụi, khí thải............................................... 20

3.  Công trình, biện pháp lưu giữ, xử lý chất thải rắn thông thường................ 21

3.1.  Biện pháp lưu chứa chất thải rắn công nghiệp thông thường...................... 21

3.2.  Biện pháp lưu chứa chất thải sinh hoạt....................................................... 22

4.  Công trình, biện pháp lưu giữ, xử lý chất thải nguy hại.............................. 23

5.  Công trình, biện pháp giảm thiểu tiếng ồn, rung.......................................... 25

6.  Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường:................................... 25

6.1.   Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường đối với hệ thống xử lý nước thải:...25

6.2.  Biện pháp phòng chống và ứng phó sự cố hệ thống xử lý khí thải:................. 26

7.  Công trình, biện pháp bảo vệ môi trường khác.............................................. 26

7.1.  Biện pháp phòng ngừa sự cố cháy, nổ................................................................. 26

7.2.  Biện pháp quản lý, phòng ngừa sự cố tai nạn lao động................................. 29

7.3.  Biện pháp giảm thiểu sự cố dịch bệnh...................................................... 30

Chương IV............................................................................................................... 33

NỘI DUNG ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG.................................. 33

1.  Nội dung đề nghị cấp phép đối với nước thải............................................. 33

1.1.  Nguồn phát sinh nước thải......................................................................... 33

1.2.  Lưu lượng xả nước thải tối đa.................................................................... 33

1.3.  Dòng nước thải........................................................................................... 33

1.4.  Các chất ô nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng nước thải.... 33

1.5.  Vị trí, phương thức xả nước thải và nguồn tiếp nhận nước thải............... 34

2.  Nội dung đề nghị cấp phép đối với khí thải............................................. 34

3.  Nội dung đề nghị cấp phép đối với tiếng ồn, độ rung....................... 35

Chương V..................................................................................................... 36

KẾT QUẢ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG CỦA CƠ SỞ................................. 36

1.Kết quả quan trắc môi trường định kỳ đối với nước thải............... 36

2.  Kết quả quan trắc môi trường định kỳ đối với khí thải lò đốt:.... 36

Chương VI.................................................................................. 38

KẾ HOẠCH VẬN HÀNH THỬ NGHIỆM CÔNG TRÌNH XỬ LÝ CHẤT THẢI VÀ CHƯƠNG TRÌNH QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG CỦA CƠ SỞ..... 38

1.  Kế hoạch vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải của dự án đầu tư.... 38

1.1. Thời gian dự kiến vận hành thử nghiệm............................................. 38

1.2.    Kế hoạch quan trắc chất thải, đánh giá hiệu quả xử lý của các công trình thiết bị xử lý chất thải...38

2.  Chương trình quan trắc môi trường........................................................ 39

Chương VII KẾT QUẢ KIỂM TRA, THANH TRA VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CƠ SỞ.......... 40

Chương VIII............................................................................. 41

CAM KẾT CỦA CƠ SỞ..................................................... 41

Chương I

THÔNG TIN CHUNG VỀ CƠ SỞ

1.Tên chủ cơ sở:

- Tên chủ cơ sở: Doanh nghiệp tư nhân Cói

- Địa chỉ văn phòng: Phố Trì Chính, Thị trấn Phát Diệm, Huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình.

- Người đại diện theo pháp luật của cơ sở: ............

-  Điện thoại: .........

- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mã số...... đăng ký lần đầu ngày 12/01/1993, đăng ký thay đổi lần thứ 3 ngày 15/12/2022 do Phòng đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Bình cấp.

5.Các thông tin khác liên quan đến cơ sở

5.1.Vị trí địa lý

Hình 3. Vị trí của cơ sở

- Các khu vực tiếp giáp với Doanh nghiệp như sau:

+ Phía Bắc: giáp bờ đê sông Ân, Công ty cổ phần Xuất khẩu Kim Sơn.

+ Phía Đông và phía Nam: giáp với khu dân cư xóm 8 xã Kim Chính.

+ Phía Tây: giáp với đê sông Vạc.

-   Các đối tượng tự nhiên xung quanh cơ sở:

+ Cơ sở nằm trong tại phố Trì Chính, thị trấn Phát Diệm, huyện Kim Sơn nên khá thuận lợi trong việc vận chuyển nguyên, nhiên liệu và sản phẩm.

+ Nguồn tiếp nhận nước thải của xí nghiệp là kênh thoát nước chung của khu vực sau đó chảy ra sông Ân. Trên sông Ân tại tiếp nhận nước thải của xí nghiệp (điểm tiếp nhận gián tiếp) khoảng cách 1km so với thượng nguồn và hạ nguồn không có các công trình khai thác, sử dụng nước mặt cho mục đích sinh hoạt.

5.2.Các đối tượng kinh tế - Xã hội xung quanh cơ sở:

Doanh nghiệp tư nhân cói Năng Động nằm trong khu dân cư thuộc phố Trì Chính, thị trấn Phát Diệm - trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của huyện Kim Sơn. Nên trong quá trình hoạt động Doanh nghiệp luôn chú trọng đến công tác bảo vệ môi trường tránh ảnh hưởng đến hoạt động của khu dân cư.

5.3.Các công trình bảo vệ môi trường của cơ sở:

-   Kho chứa chất thải rắn công nghiệp: 15 m²;

-   Kho chứa chất thải nguy hại: 06 m².

-   Bể tự hoại có 02 bể với tổng thể tích:12 m³.

-   Hệ thống xử lý nước thải sản xuất công suất 20 m³/ngày đêm.

-   Hệ thống xử lý khí thải công suất 5.200 m³/h.

5.4.Sơ đồ tổ chức, quản lý hoạt động của dự án đầu tư

-   Tổng số cán bộ công nhân viên của Doang nghiệp là 100 người.

-   Công suất sản xuất hiện tại: 1.000.000 sản phẩm/năm.

DỰ ÁN CƠ SỞ SẢN XUẤT HÀNG CÓI MỸ NGHỆ CÔNG SUẤT 1.000.000 SẢN PHẨM/NĂM

Trong bối cảnh phát triển kinh tế xanh và kinh tế tuần hoàn, các ngành nghề thủ công mỹ nghệ từ nguyên liệu tự nhiên như cói, lúa non, bèo… ngày càng được khuyến khích phát triển. Dự án “Cơ sở sản xuất hàng cói mỹ nghệ” với công suất 1.000.000 sản phẩm/năm, bao gồm các sản phẩm như khay bèo khung sắt, giỏ cói oval, hộp cói trang trí, khay cói đựng đồ khô, hộp cói đựng đồ khô và các sản phẩm từ cây lúa non, là một mô hình sản xuất điển hình theo hướng thân thiện môi trường. Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành, dù là ngành nghề ít phát sinh ô nhiễm, dự án vẫn phải thực hiện đầy đủ các thủ tục về môi trường như đăng ký môi trường hoặc giấy phép môi trường, quan trắc môi trường và tham vấn cộng đồng.

Việc lập dự án đầu tư là bước khởi đầu mang tính chiến lược, giúp xác định rõ quy mô, công suất, công nghệ sản xuất, hiệu quả kinh tế và các tác động môi trường của dự án. Đối với cơ sở sản xuất hàng cói mỹ nghệ, quy mô 1.000.000 sản phẩm/năm được đánh giá là quy mô trung bình, thuộc nhóm dự án III theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và Nghị định 05/2025/NĐ-CP, tức là ít có nguy cơ gây tác động xấu đến môi trường. Tuy nhiên, vẫn cần thực hiện thủ tục đăng ký môi trường hoặc xin giấy phép môi trường nếu có phát sinh chất thải cần xử lý.

Quy trình sản xuất hàng cói mỹ nghệ bao gồm nhiều công đoạn mang tính thủ công kết hợp bán cơ khí. Nguyên liệu đầu vào là cói, bèo, lúa non được thu mua từ các vùng nguyên liệu, sau đó trải qua các bước như phơi, sấy khô, xử lý chống mốc, nhuộm màu, tạo hình, đan lát, kết hợp với khung kim loại (đối với sản phẩm khay bèo khung sắt), và cuối cùng là hoàn thiện, đóng gói sản phẩm. Toàn bộ quy trình này có ưu điểm là tiêu thụ ít năng lượng, ít phát sinh khí thải độc hại, tuy nhiên vẫn phát sinh một số loại chất thải cần được kiểm soát.

Nguồn phát sinh chất thải chính của dự án bao gồm nước thải sinh hoạt, nước thải từ công đoạn nhuộm (nếu có), bụi từ quá trình xử lý nguyên liệu khô và chất thải rắn như phần thừa của nguyên liệu cói, bao bì, phế phẩm. Nước thải từ nhuộm có thể chứa phẩm màu, chất hữu cơ và cần được xử lý qua bể lắng, lọc và xử lý sinh học trước khi thải ra môi trường. Nước thải sinh hoạt được xử lý qua bể tự hoại. Bụi phát sinh từ quá trình cắt, xử lý nguyên liệu có thể được giảm thiểu bằng hệ thống hút bụi cục bộ.

Chất thải rắn của dự án phần lớn là chất hữu cơ có thể tái sử dụng hoặc phân hủy sinh học. Phần nguyên liệu thừa có thể được tái chế làm sản phẩm phụ hoặc sử dụng làm phân compost. Bao bì và rác sinh hoạt được phân loại và chuyển giao cho đơn vị thu gom. Dự án hầu như không phát sinh chất thải nguy hại, ngoại trừ một lượng nhỏ hóa chất nhuộm nếu có sử dụng.

Giấy phép môi trường là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, cho phép cơ sở được xả thải ra môi trường trong phạm vi kiểm soát. Đối với dự án sản xuất hàng cói mỹ nghệ, nếu có phát sinh nước thải hoặc khí thải cần xử lý, chủ dự án phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường. Hồ sơ bao gồm các nội dung như thông tin dự án, nguồn phát sinh chất thải, công trình xử lý, kế hoạch quan trắc và phương án bảo vệ môi trường.

Trong trường hợp dự án không phát sinh nguồn thải đáng kể, có thể thực hiện thủ tục đăng ký môi trường tại UBND cấp xã hoặc cấp huyện. Nội dung đăng ký bao gồm mô tả hoạt động sản xuất, loại chất thải phát sinh và biện pháp xử lý. Đây là thủ tục đơn giản hơn so với giấy phép môi trường nhưng vẫn đảm bảo tính pháp lý.

Điều kiện cấp giấy phép môi trường bao gồm: hệ thống xử lý chất thải đạt quy chuẩn kỹ thuật, có biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, có kế hoạch quan trắc môi trường và tuân thủ quy hoạch môi trường. Cơ quan cấp phép có thể là UBND cấp huyện hoặc cấp tỉnh tùy theo quy mô và tính chất của dự án.

Mẫu giấy phép môi trường thường bao gồm các nội dung: thông tin chủ dự án, vị trí, công suất, nguồn thải, giới hạn xả thải, yêu cầu quan trắc và trách nhiệm thực hiện. Đây là căn cứ pháp lý để cơ quan chức năng kiểm tra và giám sát hoạt động của cơ sở.

Quan trắc môi trường là hoạt động theo dõi định kỳ chất lượng môi trường trong quá trình vận hành. Đối với dự án này, các thông số cần quan trắc bao gồm chất lượng nước thải, bụi và tiếng ồn. Tần suất quan trắc có thể là 6 tháng/lần hoặc 1 năm/lần tùy theo quy định.

Tham vấn cộng đồng là bước quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch và sự đồng thuận của người dân. Chủ dự án cần lấy ý kiến của chính quyền địa phương và người dân về các tác động môi trường và biện pháp giảm thiểu. Nội dung tham vấn cần được tổng hợp và đưa vào báo cáo môi trường.

Báo cáo đánh giá môi trường với xã hội và dân sinh cần phân tích các tác động tích cực như tạo việc làm cho lao động địa phương, phát triển làng nghề truyền thống, tăng thu nhập và giữ gìn bản sắc văn hóa. Đồng thời, cũng cần đánh giá các tác động tiêu cực như bụi, tiếng ồn, ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân.

Sau khi hoàn thành xây dựng, chủ dự án cần lập báo cáo hoàn thành công trình bảo vệ môi trường để xác nhận các hệ thống xử lý đã được xây dựng đúng thiết kế. Đây là điều kiện để đưa dự án vào vận hành chính thức.

Trong quá trình hoạt động, nếu có thay đổi về quy mô hoặc công nghệ, chủ dự án phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy phép môi trường. Hồ sơ điều chỉnh bao gồm báo cáo giải trình, kết quả quan trắc và phương án xử lý bổ sung.

Quy trình điều chỉnh giấy phép môi trường bao gồm các bước: lập hồ sơ, nộp cơ quan có thẩm quyền, thẩm định và cấp phép điều chỉnh. Việc điều chỉnh giúp đảm bảo dự án luôn tuân thủ quy định pháp luật.

Mẫu giấy phép môi trường điều chỉnh bao gồm các nội dung: thông tin dự án, nội dung điều chỉnh, giới hạn xả thải mới và yêu cầu quan trắc. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng trong quản lý môi trường.

Kết quả quan trắc môi trường là cơ sở để đánh giá hiệu quả của các biện pháp bảo vệ môi trường. Nếu phát hiện thông số vượt quy chuẩn, cần thực hiện các biện pháp khắc phục kịp thời.

Tổng thể, dự án cơ sở sản xuất hàng cói mỹ nghệ là mô hình sản xuất thân thiện môi trường, phù hợp với định hướng phát triển bền vững. Tuy nhiên, để đảm bảo tuân thủ pháp luật và giảm thiểu tác động môi trường, cần thực hiện đầy đủ các thủ tục về môi trường từ lập dự án, cấp phép đến quan trắc và quản lý vận hành. Đây không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp trong việc bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế xanh.

Lập dự án đầu tư và hồ sơ môi trường cho cơ sở sản xuất hàng cói mỹ nghệ công suất 1.000.000 sản phẩm/năm

1. Ý nghĩa của việc lập dự án đầu tư đối với cơ sở sản xuất hàng cói mỹ nghệ

Lập dự án đầu tư không chỉ là bước để chứng minh hiệu quả kinh tế, nhu cầu vốn, thị trường tiêu thụ và phương án tổ chức sản xuất, mà còn là cơ sở để tích hợp yêu cầu bảo vệ môi trường ngay từ đầu. Đối với cơ sở sản xuất hàng cói mỹ nghệ, điều này đặc biệt quan trọng vì nguyên liệu chủ yếu có nguồn gốc tự nhiên như cói, bèo, lúa non, treo liền với sinh kế nông thôn, làng nghề, lao động thủ công và hệ sinh thái canh tác. Nếu dự án được thiết kế tốt, đây là mô hình có thể phát triển theo hướng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và tạo giá trị gia tăng cao cho nguyên liệu bản địa; nếu thiết kế kém, dự án vẫn có thể gây bụi sợi, nước thải nhuộm, mùi, chất thải rắn và ảnh hưởng đến dân cư xung quanh.

Một dự án đầu tư hoàn chỉnh cho cơ sở sản xuất hàng cói mỹ nghệ phải làm rõ ít nhất các nội dung sau: sự cần thiết đầu tư; mục tiêu và sản phẩm; quy mô công suất 1.000.000 sản phẩm/năm; địa điểm xây dựng; nhu cầu đất đai; công nghệ xử lý nguyên liệu và tạo hình; nhu cầu nước, điện, nhiên liệu; nhu cầu lao động; phương án phòng cháy chữa cháy; tổng mức đầu tư; hiệu quả tài chính; hiệu quả xã hội; và phương án bảo vệ môi trường. Trong thực tiễn, nhiều cơ sở làng nghề thất bại trong khâu môi trường vì chỉ quan tâm khu nhà xưởng và thiết bị mà không tính ngay từ đầu khu tập kết nguyên liệu, khu sấy, khu nhuộm, khu lưu chứa chất thải, khu xử lý nước thải và hành lang cây xanh. Khi đó, chi phí khắc phục hậu kỳ thường cao hơn rất nhiều so với chi phí đầu tư phòng ngừa ban đầu.

2. Đặc điểm công nghệ và các nguồn tác động môi trường của ngành cói mỹ nghệ

Cơ sở sản xuất hàng cói mỹ nghệ tuy không phải là ngành công nghiệp nặng, nhưng vẫn có chuỗi công đoạn khá đa dạng. Quy trình điển hình thường gồm: tiếp nhận nguyên liệu; phân loại; phơi hoặc sấy; chẻ, chuốt, xử lý chống mốc; nhuộm màu hoặc tẩy màu nếu có; tạo khung; đan, may, ép, dán; hoàn thiện bề mặt; kiểm tra chất lượng; đóng gói; lưu kho; xuất xưởng. Nếu có kết hợp khung sắt như khay bèo khung sắt, dự án còn phát sinh công đoạn cắt, uốn, hàn hoặc sơn khung kim loại. Với sản phẩm từ cây lúa non, rơm, bèo hoặc cói đã xử lý, nguy cơ phát sinh bụi hữu cơ và chất thải thực vật là khá rõ rệt.

Về môi trường, các nguồn phát sinh chính thường là bụi từ nguyên liệu khô; tiếng ồn từ máy cắt, máy ép, máy may; nước thải từ công đoạn rửa, ngâm, nhuộm; mùi từ khu nguyên liệu ẩm hoặc khu sấy; chất thải rắn từ đầu mẩu cói, bèo, lúa non, bao bì, giấy carton; và trong một số trường hợp là chất thải nguy hại từ keo, sơn, dung môi, giẻ lau dính hóa chất hoặc bóng đèn, dầu bôi trơn. Như vậy, dù sản phẩm mang tính thủ công mỹ nghệ và thân thiện môi trường ở đầu ra, cơ sở vẫn phải nhận diện đầy đủ rủi ro môi trường ở đầu vào và trong quá trình sản xuất.